Comentario
Editorial/Opinión
Eduardo
Mayobre: Misión taladro
La
semana pasada Pdvsa anunció a página completa en
la prensa nacional la
constitución de una nueva modalidad de unidades de producción
de bienes,
obras y servicios: las Empresas de Producción Social, que
constituirían “un
paso hacia el socialismo del siglo XXI”. Parece conveniente
averiguar de qué
se trata. Porque si bien no sabemos todavía en qué
consiste ese socialismo,
a lo mejor comprendiendo uno de los pasos que conducen a él
nos podremos dar
una idea de hacia dónde nos quieren llevar.
En la misma
publicidad se anuncia la realización de la primera Exposición
de
Empresas de Producción Social-Sector Petrolero que se efectuará
en Tía
Juana, estado Zulia, del 18 al 20 de noviembre y se remite a la
página de
Internet de Pdvsa a quien quiera conocer más detalles.
La primera sorpresa
al abrir esa página es que según ella la exposición
será entre el 30 de
noviembre y el 2 de diciembre. Lo que nos crea un problema a quienes
queremos visitarla y no tenemos para pagarnos los pasajes.
Como la información
suministrada no es muy abundante, la mejor manera de
aproximarse, por ahora, a las EPS consiste en hacerse preguntas,
en vez de
dictaminar sus posibles ventajas o desventajas. Según Pdvsa,
“las EPS basan
sus actividades en principios de solidaridad, cooperación,
corresponsabilidad, igualdad, sustentabilidad y eficiencia, orientados
hacia
una ética socialista, donde se privilegia el beneficio
colectivo frente a la
apropiación egoísta de la ganancia”. La novedad
consiste en que la petrolera
estatal ahora sólo otorgará contratos a las EPS,
por lo que elimina el
actual Registro Auxiliar de Contratistas y se crea el Registro
de Empresas
de Producción Social.
Aquí
surgen las primeras preguntas.
¿Se
trata acaso de crear una lista de beneficiarios de contratos que
cumplan
con características especiales que agraden al gobierno
y Pdvsa? ¿Estamos en
presencia de una nueva lista de Tascón, esta vez positiva
en vez de negativa
o, lo que quiere decir lo mismo, que en vez de castigar distribuya
premios
en forma de contratos? Las respuestas dependen de lo que se les
exija a las
compañías EPS.
De nuevo según
Pdvsa, las EPS deben “destinar parte de sus ganancias
generadas a un reparto equitativo entre sus miembros y otra parte
se
transfiere a planes y proyectos de desarrollo social de la comunidad”.
Aparentemente, si hacen lo primero (una distribución equitativa
de
ganancias) son aceptadas formalmente como EPS y ellas mismas pueden
determinar su “oferta social”. Esto es, cómo
transferirán la otra parte a la
comunidad. “En este sentido — se nos explica—
en los próximos procesos de
licitación, Pdvsa dará prioridad a las empresas
que presenten una clara
oferta social”.
Dada la dificultad
que tienen muchas empresas de ser equitativas en
distribuir las ganancias a sus miembros (¿Quiénes
son “los miembros” ?), se
prevé otra modalidad de repartir los beneficios.
Esta consiste
en contribuir con el Fondo Social de la EPS. El Fondo Social
tiene como finalidad recibir los aportes provenientes de las empresas
registradas en el REPS y estará destinado a desarrollar
proyectos en
beneficio de las comunidades. De manera que quien no presente
una clara
oferta social deberá pagar un porcentaje de sus utilidades
que manejará una
entidad fiduciaria de la propia Pdvsa. El aporte al Fondo Social
se
determinará con arreglo a un porcentaje mínimo de
los montos contratados,
según una escala predeterminada.
Esto origina
nuevas dudas.
¿Estamos
en presencia de una legalización o formalización
de las comisiones?
¿Se trata de una manera socialista del XXI de decir “Cuánto
hay pa’ eso” ?
Para los programas sociales, por supuesto.
Además
del Fondo Social se crea también un Fondo de Financiamiento
para la
Promoción de EPS por un monto de 100 millones de dólares.
De manera que si
usted no tiene real, pero tiene buenas intenciones, puede aspirar
a ser
incorporado en la lista de EPS, siempre que la CVP, filial de
Pdvsa,
administradora del fondo, apruebe su solicitud de préstamo.
De nuevo una
duda: ¿Se estarán prestando y dando el vuelto?
Para darnos una idea de la magnitud de lo que estamos hablando,
se nos
explica que “durante el año 2004, Pdvsa pagó
a sus empresas contratistas de
obras y servicios un total de 12 billones 833,5 millardos de bolívares,
de
los cuales 148 empresas facturaron 10 billones 272,0 millardos
de bolívares,
equivalente a 83% y, adicionalmente, durante el referido año,
pagó
específicamente a las cooperativas apenas 117,7 millardos
lo cual representa
algo menos de 1% del total pagado por Pdvsa”. Y se añade:
“Del total pagado a empresas de obras y servicios, 68 empresas
relacionadas
con servicios de perforación y servicios de producción
facturaron durante el
año 2004 un monto de 8 billones de bolívares, equivalente
a 66% del total
pagado por la industria en el período”. Este desequilibrio
—se agrega— se
debería a que “las empresas con alto grado de capacidad
financiera y
tecnológica logran ganar los procesos licitatorios”.
Lo anterior
nos lleva a preguntarnos si acaso el objetivo de todo el
programa y la creación de nuevos fondos sea la popularización
de la
perforación. Porque en verdad resulta injusto que en un
país que basa su
riqueza en un producto que se origina en las perforaciones haya
tantos
ignorantes en la materia. De manera que no parece mala idea la
democratización de los taladros, a través de unas
EPS que contribuirían con
su óbolo a obras destinadas al beneficio de la comunidad.
Tendríamos así una
nueva misión: Misión Taladro.
Eduardo
Mayobre,
ex Director de Relaciones Económicas del SELA. Los puntos
de vista expresados no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por
El Nacional el 15 de noviembre del 2005. Petroleumworld no se
hace responsable por los juicios de valor emitidos por esta publicacion,
por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.
Petroleumworld
alienta a las personas a reproducir, reimprimir, y divulgar a
través de los medios audiovisuales e Internet, los comentarios
editoriales y de opinión de Petroleumworld, siempre y cuando
esa reproducción identifique a la fuente original, http://www.petroleumworld.com
y se haga dentro de el uso normal (fairuse) de la doctrina de
la sección 107 de la Ley de derechos de autor de los Estados
Unidos de Norteamérica (US Copyright)
Internet Web
links hacia http://www.petroleumworld.com.ve son apreciadas.
Petroleumworld.com
Venezuela 11 15 05
Copyright
©2005 Eduardo Mayobre, Todos los derechos reservados
Envie
esa nota a un amigo
