La Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación
(LOCTI) y su Reglamento Parcial (REPALOCTI) establecen la obligación
de las grandes empresas a realizar inversiones en ciencia, tecnología,
innovación, gestión y aplicación del conocimiento
dentro de la propia empresa o aportes económicos a proyectos
de terceros o a fondos dependientes del Ministerio de Ciencia y Tecnología.
Se
debe declarar la inversión o el aporte en la misma oportunidad
en que se haga la declaración del impuesto sobre la renta.
Como quiera que la mayoría (aproximadamente 75%) de las grandes
empresas cerraron su año fiscal el 31 de diciembre pasado,
es de esperar que hagan su declaración antes del 31 de marzo
de 2008, en coincidencia con la oportunidad del impuesto sobre la
renta, no obstante de que se tratan de deberes diferentes ante entes
distintos.
El
REPALOCTI define lo que es inversión, lo cual consiste
en destinar en la propia empresa o en sus empresas asociadas o consorciadas,
filiales, o en empresas de la misma rama de actividad a que ésta
se dedique, recursos propios en proporción al monto de su
aporte, para el desarrollo de las actividades contenidas en el artículo
42 de la LOCTI.
Tal como se desprende de este mandato legal, se trata de la administración
directa de los recursos ejecutados en proyectos, programas y actividades
que redunden en una mayor competitividad (reducción de costos,
mermas o aumento de productividad) o mejor calidad de productos,
bienes o servicios. En una interpretación estricta de la norma
constitucional y su desarrollo en la LOCTI. La prioridad es la inversión
en la propia empresa. De tal manera, que cada empresa debe hacer
un inventario de las actividades que realiza orientadas a formar
el personal mediante diversas opciones: crear divisiones, fundaciones,
EPS, nuevas compañías, contratar consultores externos,
etc.
Lo
que hemos observado desde que se dictó la LOCTI es que
las empresas han ido cambiando su visión y, ahora, prefieren
hacer inversiones y limitar sus aportes a terceros. De esa manera,
se viene apostando al futuro del país, mediante un desarrollo
sostenible de la economía privada.
Fernando
Fernández es abogado y socio de la firma Baker & Mackenzie
(
fernando.fernandez@bakernet.com). . Los puntos de vista expresados
no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por El
Universal, el 21 de marzo del 2008. Reproducimos el mismo en beneficio
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