VenEconomía:
Presupuesto 2007: medias verdades
El
Gobierno presentó la semana pasada el Presupuesto para
2007, con un mensaje desordenado, confuso y caracterizado
más por la información que se reserva que por
la que revela. Además, y, como ya es usual en Venezuela,
los ingresos y egresos previstos están subestimados
por un espacio excesivo.
Tradicionalmente, los ministros de Finanzas de Venezuela han
subestimado los ingresos anticipados, ante todo para tener
un “colchón” contra un déficit inesperado.
El Gobierno de Chávez ha llevado esta tradición
a otro nivel: Ahora, también se están subestimando
los ingresos petroleros por un amplio margen, con el fin de
evitar tener que pagar el Situado Constitucional a los gobernadores
y alcaldes de oposición y, al mismo tiempo, permitir
que PDVSA y el recién creado Fondo de Desarrollo Nacional
(Fonden) acumulen recursos, que luego pueden ser empleados
para financiar las misiones y otros proyectos mimados del
Gobierno sin tener que pasar por la Asamblea Nacional.
El caso es que el Gobierno asegura que el gasto se mantendrá
igual en términos de bolívares corrientes (es
decir, menos en términos reales). Sin embargo, basándose
en la experiencia, es probable que el gasto aumente nuevamente
el próximo año, aunque a un ritmo menor que
el de 2004-2006, cuando los ingresos se elevaron a una tasa
anual de 53,3%.
El Presupuesto para 2007 se basa en presunciones absurdas,
incluyendo un barril de petróleo a $29 (compensado
en parte por una sobreestimación de los volúmenes
de exportación y producción) y una inflación
promedio de 12% (contra la más probable de 17%-19%).
El Presupuesto además supone un crecimiento de 5,0%
para el PIB (razonable) y que el tipo de cambio se quedará
en Bs.2.150:$, lo que es algo improbable. VenEconomía
considera que el cambio se ajustará 10%, a Bs.2.400:$).
Al aplicar estas presunciones se obtienen números peculiares.
Los gastos proyectados (0,1% menos, sin contar intereses)
permanecen prácticamente iguales, ó 13,6% menos
en términos reales (basándose en las suposiciones
del Gobierno). También se proyecta que los ingresos
caerán 14,8% en términos reales para un modesto
déficit de Bs.5,9 billones (bolívares corrientes),
equivalentes a apenas 1,5% del PIB.
La estimación de VenEconomía es que los ingresos
proyectados podrían estar subestimados en Bs.24,6 billones
(23,1%), mientras que la estimación de gastos de la
Onapre se queda corta en unos Bs.25,9 billones (25,1%), para
un déficit de aproximadamente Bs.7,1 billones (1,8%
del PIB), lo que podría parecer manejable si no fuera
por una estimación de Bs.10-12 billones que no se incluyen
en el Presupuesto que, según informaciones, serán
desembolsados por Fonden y el Fondo Social de PDVSA.
La subestimación del Presupuesto, trae consigo la perversidad
de una mayor discrecionalidad en el manejo del erario público,
además de que hace imposible una planificación
sólida, que diga a los ciudadanos hacia dónde
va el país.
VenEconomía
es una empresa dedicada desde 1982 al estudio y análisis
del acontecer nacional, es hoy día la principal casa
editora de publicaciones especializadas en el ámbito
de los negocios en Venezuela. Los puntos de vista expresados
no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por
VenEconomía el 25 de octubre del 2006. Petroleumworld
lo reproduce en beneficio de los lectores. Petroleumworld
no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por
esta publicacion, por sus colaboradores y columnistas de opinión
y análisis.
Petroleumworld alienta a las personas a reproducir,
reimprimir, y divulgar a través de los medios audiovisuales
e Internet, los comentarios editoriales y de opinión
de Petroleumworld, siempre y cuando esa reproducción
identifique a la fuente original, http://www.petroleumworld.com
y se haga dentro de el uso normal (fairuse) de la doctrina
de la sección 107 de la Ley de derechos de autor de
los Estados Unidos de Norteamérica (US Copyright)
Internet Web links hacia http://www.petroleumworld.com.ve
son apreciadas.
Petroleumworld.com
Venezuela 27 10 06
Copyright
©2006 VenEconomía. Todos los derechos reservados
